加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作之五

上下聯(lián)動(dòng)全國一盤棋

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-05-10 22:00

　　黨章明確規(guī)定，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。新形勢(shì)下，省區(qū)市巡視工作要不折不扣貫徹中央巡視工作方針，形成中央和省一級(jí)巡視工作上下聯(lián)動(dòng)、全國“一盤棋”的態(tài)勢(shì)。

　　中央巡視工作方針如何落實(shí)到省一級(jí)，是關(guān)乎全局的大問題。從現(xiàn)實(shí)情況來看，中央紀(jì)委查處的中管干部違紀(jì)違法問題，很多都是發(fā)生在擔(dān)任下級(jí)一把手期間；有的省已查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中，半數(shù)以上屬于帶病提拔，有的一把手甚至帶病在崗10年、20年，屢被提拔。廉潔自律底線被突破，政治紀(jì)律紅線被虛置，就會(huì)嚴(yán)重破壞政治生態(tài)，污染從政環(huán)境。如果省區(qū)市黨委不作為，不把腐敗遏制在基層，讓有問題的人逐級(jí)提拔，最后就會(huì)把問題全部推給中央。在反腐敗問題上，只靠中央抓，那能抓得過來嗎？只有形成全鏈條，上下聯(lián)動(dòng)，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

　　巡視監(jiān)督是反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是從嚴(yán)治黨的重要手段。督促省區(qū)市黨委加強(qiáng)監(jiān)督，把巡視工作向地市縣一級(jí)延伸，就是要盯住一把手和班子成員，使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格的管理監(jiān)督。只有震懾常在、監(jiān)督常在，才能做到抓早抓小，防止帶病層層提拔、小毛病演變成大問題。這也是構(gòu)建良好政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。

　　伴隨著中央精神的明確，在中央巡視組的示范帶動(dòng)下，各省區(qū)市對(duì)巡視內(nèi)容、方式方法、組織制度進(jìn)行探索創(chuàng)新，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)前省區(qū)市巡視工作發(fā)展還不平衡，面臨不少問題。有的地方黨委旗幟不鮮明，沒有把巡視工作當(dāng)成主體責(zé)任去落實(shí)，而是推給紀(jì)委、組織部，個(gè)別人甚至發(fā)現(xiàn)了問題后，還在那里當(dāng)看客、說客。省委“五人小組”的作用尚未充分發(fā)揮，有的黨委書記聽取工作匯報(bào)時(shí)講表態(tài)的話多，不對(duì)巡視工作提出具體要求，也不梳理、研究和處置反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索。有的巡視組缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦“四個(gè)著力”不夠，發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)，不能擺脫人情干擾。有的地方巡視成果運(yùn)用不充分、移交問題線索得不到及時(shí)有效查處，體制機(jī)制不健全、工作缺乏保障，嚴(yán)重影響了巡視效果。

　　巡視工作是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體化。是不是重視巡視工作，反映的是從嚴(yán)治黨的態(tài)度堅(jiān)決不堅(jiān)決，采取的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)不強(qiáng)。省區(qū)市黨委書記要堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)的巡視工作，多提出具體要求。要健全完善省區(qū)市黨委常委會(huì)定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認(rèn)真聽取每輪巡視綜合匯報(bào)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，黨委書記的講話不能只是點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)，必須旗幟鮮明對(duì)重點(diǎn)問題的人和事提出具體處置要求。省委書記的巡視講話要向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。要充實(shí)力量，擴(kuò)大覆蓋面，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的效力。

　　黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的要求是十分明確的，關(guān)鍵在聯(lián)系實(shí)際、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。要推動(dòng)省一級(jí)巡視工作真正深入下去，形成以中央巡視為主體、省區(qū)市和中央單位巡視為基礎(chǔ)的工作格局。